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也谈我市新农村建设           
也谈我市新农村建设
更新时间:2011-6-30 11:19:00
文章标题:也谈我市新农村建设

市委三届三次全委(扩大)会议开启了__新农村建设历史新纪元,大会所描绘的__发展蓝图鼓舞人心,催人奋进,表明了市新一届领导集体振兴地方经济的坚强决心,预示着__将进入新一轮的增长期,提高经济增长质量,巩固农业的基础地位,城乡同步发展,实现地方经济“又好、又快”地发展。
新农村建设是项庞大的社会系统工程,单指望哪一家或某个部门,难以深入持久地开展下去,为了切实推进新农村建设,需要地方党委、政府不断提出新举措,制定出台一系列相应配套改革措施,建立上下联动,各个部门协调配合,有序运转的工作机制,举全社会之力,将新农村建设不断引向深入。本文试图就农村公共基础设施的完善,政府基本公共服务的提供,产业结构调整,剩余劳动力转移,小城镇建设,启动农村消费市场谈些个人浅见,以期与大家共同探讨新农村建设这既具有现实意义,又具有重大历史意义的课题。
一、不断地改善农村基础设施 夯实新农村建设基础
完善政府公共财政制度,实现基本公共服务社会均等化,由党的十六届五中全会提出。多年来,我们极其重视城市基础设施及商业环境的改善,而农村除了水利之外的公共基础设施建设相对滞后,为了缩小城乡差距,统筹兼顾城乡基础设施的改善以及商业环境的营造,我们要象重视城市基础设施环境那样重视农村公共基础设施建设,为农村市场极力营造一个有利于投资创业的商业环境氛围。城市基础设施需要“锦上添花”,农村基础设施建设更需要“雪中送炭”。农村公共基础设施建设相对滞后,将延缓或阻碍着农村市场的发育与成熟,可能成为农民增收路上的“拦路虎”。LOcaLhoST农村公益性事业历史欠帐太多,仅凭政府财政投入恐难维继,需要地方党委、政府创新发展思路,广开引资渠道,可以考虑以公共财政投入作为政策引导工具,吸引大量民间资本跟进,以农村具有商业开发价值的土地及其它农业资源的经营权转让所得,投入农村公共基础设施,基于充分发挥和利用好奎屯处于“金三角”区域通信、交通枢纽地位作用,结合小城镇开发建设,利用__东部乡镇区位、资源优势,优先发展环绕“金三角”城市群的东部乡镇,加速推进奎屯西果园至__夹河子、皇宫、九间楼等乡镇城际快速通道畅通工程,城际快速通道畅通,随之增大人流,由人流带来物流、资金流、信息流,源源不断地为农村经济注入活力。
二、加快产业结构调整,培植壮大龙头企业,强化农技推广体系功能,引导种植养殖业多元化,实施品牌战略
(一)培植壮大农业产业化龙头企业
统筹城乡发展,调整产业结构,大力推进农业产业化进程,培植壮大农业产业化龙头企业的规模与实力,带动农村种植结构调整。众所周知,我市以种植棉花为主,多年来,我们对棉花比较效益始终持乐观态度,对其可能产生的市场风险缺乏足够的心理准备。随着我国外贸出口转型,出口商品升级换代,人民币升值压力,致使廉价低档次的纺织品在国际市场上竞争日趋激烈,行情走低,高档次的纺织品出口市场前景将看好。观察近几年棉价行情走势,始终保持小幅起落,总体趋向平稳。这与我国加入世贸组织进入后过渡期有着密切的关联,中国国内市场已完全融入全球经济一体化,农产品同样也不例外。为了适应国际国内市场需求变化,有效遏制本市棉花品质下滑势头,调减非宜棉区、次宜棉区的植棉面积,调减退出的土地,开展多元种植,为本地农业产业化龙头企业提供发展契机,壮大龙头企业,培植地方新的经济增长点。以天玉生物科技有限责任公司为例,企业正在四处“找米下锅”,而像西大沟等乡、镇很适宜种玉米,就去年玉米行情与棉花两项对照,比较效益,二者相当,种植玉米比棉花省时又省工,并可错锋用水,缓解全市农业用水矛盾,庄稼倒茬种植有利于培肥地力,减少病虫害。因此,市、镇两级政府要帮助农户算棉花与玉米比较效益帐,以政策加以引导,再给予必要的支持,压缩全市棉花播种面积,扩种玉米,天玉生物科技公司生产“就地取材”则成为可能,玉米种植农户除为生产厂家提供原料外,仍有玉米剩余,可作商品猪、禽饲料,或家庭另星分散喂养,或规?;?,如此,农民手头将多了些活钱,抑或成为农民增收新路子。规?;车男纬?,进行肉类联合深加工则成为可能,由于有了原料来源,为其生产创造了先决条件。作为粮食生产大省的吉林,也是我国玉米主产区,在此间,大量的玉米通过工厂转化为汽车用环保、节能的混合型燃料—乙醇,现今,玉米在此间行情走俏。
(二)加快农业技术推广体系建设步伐,引导农村种植养殖业多元化
在社会主义市场经济条件下,国家农技推广部门的作用是其它各类服务组织难以替代的,企业化的农业服务组织和以农民为主体的专业技术协会,均以市场利益为其最终价值取向,而农技推广部门面对我们这样一个农业大国,众多的、小规模、分散经营且低文化素质的农户,更为农户难以承受的巨额农技推广成本,决定了农业技术推广必须是公益性质的,__亦不例外。
当前,稳定与创新全市农技推广体系则显得十分紧要而又迫切。在稳定农技人员队伍的前提下,创新管理体制,完善运行机制,强化激励机制,以新的服务方式,提高服务水平和质量。充分运用好“绿箱政策”,逐年加大政府公共财政投入力度,捆绑使用支农资金,加强站、所建设。以政策鼓励,物质激励,辅之配套服务,大力支持在职畜牧农技人员创办农业科技示范场,进行特色种植、特色养殖试验,以其示范效应引导和带动农户发展多元种植以及特色养殖规?;?,实现农业由量变到质变的突破,促进农业产业化,实现农民增收,增强农技推广部门自我发展能力。
(三)实施农产品品牌战略
农产品品牌是一片尚待开发的处女地。农产品生产者往往只重视产品的即期生产销售,生产经营短期行为严重,表现在,有相当的农户,当遇到某种农产品滞销的年份,就不知来年种啥好,要么就跟风种植,究其主要原因,仍是由于农产品在市场缺乏知名度,即品牌缺失。实践经验告诉我们,品牌不为单一的农产户所拥有,单一分散的农户,

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